2005年4月13日依据【2005】黄法破字第1-4号民事裁定书,黄石市中级人民法院宣告黄石市印刷总厂破产。同日组成黄石市印刷总厂清算组(以下简称清算组)。
2005年8月15日印刷厂破产案第一次债权人会议在黄石市中级人民法院审判庭召开,有11家债权单位申报了债权,并参加了债权人会议,通过本次债权人会议,选举产生了债权人会议主席,并确认了11家债权人单位的数额为45654088.04元。之后由于多种原因造成印刷总厂破产清算工作无法推进,使破产案无法结案。
2017年5月11日黄石市中级人民法院下达(2005)黄法破字第00001-1号决定书指定湖北(黄石)万融破产清算事务有限公司为黄石市印刷总厂管理人。
2、工作难点及解决方案
① 职工安置问题。印刷厂需清算职工733人。2005年破产宣告后,政府成立了清算组,但没有及时与印刷厂职工签订《解除劳动合同》形成政府并没有依当时的优惠政策对职工进行安置和补偿。特别是社保、医保费用一直没有着落,管理人接管后,首先是将空闲厂房对外出租,筹借了50余万元资金,(其中万融公司借支五万元)为职工缴纳医保费用。至今努力保证职工医保不断缴。
② 职工退休问题。职工达到退休年龄之后由于没有缴纳社保费用无法办理正常的退休手续。管理人主动与社保部门对接,并与职工协商,由职工垫付资金补交社保费用。先行办理退休手续,同时将补缴的社保费用凭证列入职工债权,并依《破产法》相关规定为职工作解释答疑。使之明白这部分债权是可以列为优先清偿的债权。以解除职工的后顾之忧。
③ 印刷总厂基础设施维护问题。印刷厂是我市建市后(1951)成立的较早一批国有企业,由于长期亏损其厂区、职工家属区一些基础设施老化,并存在诸多安全隐患。管理人接管企业后,想方设法,四处奔波争取资金对该厂的厂区、家属区房屋外立面、以及给、排水和排污管道进行了改造。尽力维持破产企业职工的正常生活。
④ 职工房改遗留问题。印刷厂部分职工居住的房屋是由过去的生产车间改造而成的,由于印刷厂资产大都设置了抵押,使得居住在厂区里的这部分职工因抵押手续无法解除而造成无法办理房改房过户手续。管理人接管企业后,主动向抵押权人去函要求解除抵押办理抵押权涂消手续。同时与市房改办对接按现有房改房政策为这部分职工补办房改手续,解除这部分职工的“心病”。
⑤ 突发事件处置。印刷厂由于等待安置的职工人数较多,经常会出现突发事件,特别是职工正常死亡和非正常死亡之后家属都会向政府提出各种抚恤要求,对此管理人都及时安排专人上门探视家属并给予慰问,力所能及的给予一定的救助。
2021年7月16日在职工王强失踪。管理人得知消息后立即派人陪其家属报警。经过公安部门一周的查找,最终在长江下游找到其尸体,后经公安部门鉴定其为自杀。在处置其善后事宜时,管理人及时向政府报告,申请援助资金,同时与死者家属达成协议为其办理解除劳动合同,向社保部门寻求支持给予其家属提前办理相关王强死亡补偿手续。
3、社会效果
这个案子创造了黄石破产企业的几个之“最”,一是破产案件时间最长从2005年至今无法结案,二是职工人数最多,涉及清算职工733人。三是历史遗留问题最多。多方矛盾交织在一起。四是建厂时间最长1951年成立。五是维稳压力最大,职工从破产至今一直未领取生活费,职工诉求多,特别是职工自然死亡和非自然死亡的善后处置工作复杂。但管理人接管后在法院和政府的指导下克服重重困难,化解了一个又一个矛盾,创造了稳定的清算局面。在破产企业维稳工作方面也积累了一些经验,受到了法院和政府的肯定。